针对营商环境存在的难点、痛点、堵点,鄄城通过创新实施“企业吹哨、部门报到”机制,优化营商环境,提高办事效率，从企业自身、部门单位、干部作风、中介服务4大类10个方面,明确了“企业吹哨”清单。只要企业遇到技术、人才、融资等制约发展、需要政府提供指导或帮助的各类困难,或是部门单位不讲诚信、不按合同约定办事等问题,都可以通过“吹哨”向有关部门反映。目前，在平台注册的企业达到2148家，累计办结吹哨事项3282次。

“你们的办事效率真是太高了，如果没有容缺审批，我们的风电项目建设就要滞后半年的时间。”华斯壮风电设备制造负责人景文生激动地说。华斯壮风电设备制造项目用地已经批复，但出让手续时间较长，拉长了项目建设工期。鄄城县行政审批服务局了解这一情况后，在不形成违法占地的前提下，为企业容缺办理用地规划许可证。鄄城还聚焦企业、群众办事的堵点、热点、难点，在全市率先推出食品经营“告知承诺”制度、“全生命周期服务”、“一件事”主题服务以及工程建设项目审批改革，奏响了“放管服”提质增效交响曲。

对重点项目全部成立工作专班，由县级领导干部牵头，大力推广“专班推进法”“点对点工作法”“一线工作法”，为项目建设提供精准化、保姆式服务。比如，为保障万华产业园建设，专门成立万华项目建设服务指挥部，距工地不足300米，项目遇到难题可以就地找指挥部，由一名科级干部联络协调，及时帮助解决困难。

新一轮区域竞争，根子上比的是环境，保护环境就是发展生产力，优化环境就是打造竞争力，营造环境就是增强内生动力。近年来，鄄城坚持当好“店小二”，做好全职“保姆”，在营造让投资者放心投资、顺心经营、安心创业的发展环境上见到了成效，赢得了企业家的认同。不少企业因为鄄城的良好环境而调整发展战略，加大了对鄄城的投资力度。

鄄城即发华诺服装有限公司总经理张娟说：“我们决定把三分之一的产业布局在鄄城，最关键的一点是鄄城县的招商力度和支持力度比较大。” 记者 焦同帅

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作为经济欠发达县，鄄城县在抓税源项目上做了一些探索，带来一些有益启示。

欠发达地区要实现跨越式发展，必须在税源项目建设上持续用力、久久为功。税源项目建设是发展的重要抓手，也是发展成果的集中体现，更是欠发达地区发展的重要突破口。鄄城县发展势头令人振奋，源头上是睿鹰医药、江苏益客、天顺新能源、万华家装等一大批税源项目的强力支撑，正是那一个个热火朝天的项目工地现场撑起了鄄城发展的一片新天地。实践表明，只要紧紧扭住税源项目建设这个关键点，凝心聚力，大干快干，就能为经济工作提供有效抓手，为发展注入源源不断的活力动力。

欠发达地区要抓好税源项目建设，必须正视落后、不甘落后。习近平总书记视察菏泽时，要求我们学习“不耻落后、弱鸟先飞、滴水穿石”的“闽东精神”。鄄城县正视自身基础差、底子薄的差距，既有针对性地补短板、强弱项，又扬长避短、发挥优势，推动税源项目建设取得了可圈可点的成效，根子上是按照习近平总书记的要求践行“闽东精神”的成果。实践表明，只要坚定不移地不耻落后、弱鸟先飞，拿出蚂蚁啃骨、燕子垒窝的韧劲，从弱处着手、向短板攻坚、朝问题开刀，欠发达地区一样可以在税源项目建设上闯出一片天地。

欠发达地区要抓好税源项目建设，必须强化创新、敢闯敢试。越是欠发达地区，越是要靠创新才能觅得弯道超车的机遇。鄄城在园区平台上，打造了国内领先的生物医药智能化柔性共享平台；在招商引资上，实现了风电新能源从零到集群化发展的突破；在工作推进上，创新了“企业吹哨、部门报到”、“链长”工作制等一批机制制度，有力推动了税源项目建设。实践表明，只要强化创新意识，对瞧准了的事大胆闯、大胆试，欠发达地区就能创造出自身独特优势，在发展中抢得先机。