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  政府工作报告(摘要)

2022-02-23 09:30 来源:网络整理

——综合实力大幅攀升。全市生产总值年均增长7.1%、比全省快1个百分点,总量由全省第13位上升到第8位。一般公共预算收入年均增长8.9%、比全省快4.45个百分点,总量居全省第9位。全体居民人均收入增速连续5年领跑全省,本外币存款余额翻了近一番。菏泽发展跑出了新速度,迈上了新台阶。

——质量效益更加凸显。三次产业比例由10.8:44.5:44.7调整到9.8:41.6:48.6。淘汰退出化工企业30家,新增高新技术企业251家,高新技术产业产值占比提高1.89个百分点,入选“科创中国”试点城市。7个产业集群、7家企业分别入选省“十强”产业“雁阵形”集群和领军企业,“四新”经济增加值占全市生产总值的比重达到28%,新动能成为菏泽经济高质量发展的重要引擎。

——发展动能厚积成势。全市固定资产投资年均增长9.5%。累计争取上级转移支付资金1681.7亿元、直接拉动社会投资3000亿元以上。133个10亿级、3个百亿级重大项目落地建设。累计列入省级重点项目360个、居全省首位。吸引返乡创业就业34.4万人,领办创办企业14.4万家,返乡创业工作获得国务院表彰。淘宝村、淘宝镇数量持续位居全国地级市首位。

——城市发展加速突破。重大交通设施累计完成投资677.5亿元,是上五年的2.86倍。牡丹机场、鲁南高铁开通运营,洙水河航道实现通航,高速公路县县贯通,菏泽迈入“立体交通”新时代。实施棚户区改造38.2万套,新建雨污管网1962公里,新建改建城市道路560条、1400公里,建设5G基站5000处。常住人口城镇化率提升4.5个百分点、达到51.9%,传统农业大市正从“乡村社会”迈进“城市社会”。

——集中攻坚成效明显。脱贫攻坚取得历史性成就,855个省定扶贫工作重点村全部摘帽,170万贫困人口全部脱贫,14.6万滩区群众圆了“安居梦”。生态环境不断改善,空气质量优良率提升17.3个百分点,出境河流水质稳定达标。金融生态持续优化,不良贷款率从最高位的7.2%降到1.43%。扫黑除恶专项行动成效显著,安全生产形势持续稳定,群众安全感显著增强。

——民生福祉明显提升。累计投入民生领域资金2349亿元,年均增长7.6%。累计新增城镇就业35万人,稳住了就业基本盘。义务教育均衡发展通过国家验收,成功创建全国基层中医药工作先进单位、山东省食品安全市,入选全国居家和社区养老服务改革试点,全国双拥模范城实现“三连冠”。完成贫困户危房改造4.3万户,建成省级美丽乡村示范村168个。城乡一体化供水格局基本形成。每年精心办好10个方面民生实事,一大批涉及群众切身利益的难题得到有效解决。

——治理体系日趋完善。深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。顺利完成新一轮政府机构、事业单位改革和开发区体制机制改革。“放管服”改革纵深推进,行政审批办理时长平均下降64%。政府和社会资本合作、税收征管体制等100余项改革经验走在全国全省前列。大力推进助企纾困帮扶,累计减免各项税费333亿元;创新“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制,办结企业吹哨事项5.4万件。“12345”政务服务热线荣获国家级“价值创造”优秀奖。

2021年,全市生产总值达到3977亿元,可比增长8.8%、居全省第3位。一般公共预算收入完成283.9亿元,增长19.3%、居全省第1位。城乡居民人均可支配收入分别达到31872元、16872元,增长8.5%和11.7%,增速居全省第1位和第2位。其他主要经济指标增速均居全省前列,其中,规模以上工业增加值增长14.2%,社会消费品零售总额增长17%,均居全省第1位;规模以上固定资产投资增长15.8%,实际利用外资增长71.6%,均居全省第3位。

(一)新旧动能加速转换,现代产业体系初现雏形。积极开展“重点产业突破年”行动,健全完善“链长制”,“231”特色产业全面起势,新增规模以上企业1057家,新培育国家级重点“小巨人”企业2家、专精特新“小巨人”企业2家,省级专精特新中小企业64家、瞪羚企业10家、技术创新示范企业4家、特色产业集群2个。生物医药产业快速膨胀。规上企业产值突破600亿元,“一港四园”新增产值过百亿。现代医药港进入收获期,累计签订项目40个、总投资130亿元,正成为新的增长极。近岸蛋白项目当年签约、当年建设、当年投产见效,步长制药宣肺败毒颗粒被国家药监局批准为抗疫中药“三方”之一,鄄城睿鹰医药产业园建成国际先进的全产业链柔性化智能制造共享平台。高端化工产业提质扩能。东明石化被列为山东省“十强”产业领军企业,财务公司获批成立。旭阳集团总投资33亿元的尼龙66等6个产业链延伸项目加速建设。“三个优势产业”提档升级。农副产品精深加工、机电设备制造投资分别增长75.3%、46.4%;全市实物商品网上零售额增长32.9%。“一批新兴产业集群”蓬勃发展。高新技术产业产值增长37%,鲁西南大数据中心获批省级数字经济园区,大唐5G微基站项目成为中国信科集团覆盖全国的5G网络运营总部。我市位居全国先进制造业百强市第69位、山东省第9位。

(二)城市发展提质增效,综合承载能力持续增强。重大交通设施实现历史性突破。牡丹机场、鲁南高铁菏泽段创造了华东地区民用机场和高铁建设的“菏泽速度”。新万福河航道一期工程试运行,千吨级货轮直达菏泽。日兰高速巨菏段改扩建工程建成通车,我市有了首条双向八车道高速公路。城市功能不断完善。市区100项城建重点工程扎实推进,市民文化中心建成投用。“五湖十河”水系实现贯通,整修雨污管网280公里。改造提升老旧小区219个,建成棚改安置房12.7万套,新改扩建市区道路46条。城市品质内涵持续提升。聚焦突出问题开展专项治理,市区整治线杆线缆问题1176个、无物业管理家属院161个。全国文明城市、国家卫生城市创建同步推进,我们的城市更靓、家园更美、生活更温馨。

(三)乡村振兴全面起势,农业农村焕发新生机。脱贫攻坚成果持续巩固。历史性完成了滩区迁建这个最大规模的民生工程。防止返贫致贫动态监测和即时帮扶机制进一步完善,383个衔接资金项目开工建设。乡村产业更有活力。全年粮食总产157.5亿斤、居历史第2位。新增农业产业化国家重点龙头企业2家,规模以上农副产品精深加工企业超过1000家,营业收入增长36.4%。菏泽牡丹特色产业首次入选省“十强”产业“雁阵型”集群。城乡融合加快推进。12个乡镇新入选省级农业产业强镇,20个重点镇形成“一镇一品”产业格局。乡村建设行动扎实推进,新改建农村公路1800公里,建制村通公交率达到93%,建成美丽宜居乡村安置区132个。乡村文化振兴成果丰硕,新时代文明实践中心(所、站)基本实现全覆盖。

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