（一）新旧动能加速转换，现代产业体系初现雏形。积极开展“重点产业突破年”行动，健全完善“链长制”，“231”特色产业全面起势，新增规模以上企业1057家，新培育国家级重点“小巨人”企业2家、专精特新“小巨人”企业2家，省级专精特新中小企业64家、瞪羚企业10家、技术创新示范企业4家、特色产业集群2个。生物医药产业快速膨胀。规上企业产值突破600亿元，“一港四园”新增产值过百亿。现代医药港进入收获期，累计签订项目40个、总投资130亿元，正成为新的增长极。近岸蛋白项目当年签约、当年建设、当年投产见效，步长制药宣肺败毒颗粒被国家药监局批准为抗疫中药“三方”之一，鄄城睿鹰医药产业园建成国际先进的全产业链柔性化智能制造共享平台。高端化工产业提质扩能。东明石化被列为山东省“十强”产业领军企业，财务公司获批成立。旭阳集团总投资33亿元的尼龙66等6个产业链延伸项目加速建设。“三个优势产业”提档升级。农副产品精深加工、机电设备制造投资分别增长75.3%、46.4%；全市实物商品网上零售额增长32.9%。“一批新兴产业集群”蓬勃发展。高新技术产业产值增长37%，鲁西南大数据中心获批省级数字经济园区，大唐5G微基站项目成为中国信科集团覆盖全国的5G网络运营总部。我市位居全国先进制造业百强市第69位、山东省第9位。

（二）城市发展提质增效，综合承载能力持续增强。重大交通设施实现历史性突破。牡丹机场、鲁南高铁菏泽段创造了华东地区民用机场和高铁建设的“菏泽速度”。新万福河航道一期工程试运行，千吨级货轮直达菏泽。日兰高速巨菏段改扩建工程建成通车，我市有了首条双向八车道高速公路。城市功能不断完善。市区100项城建重点工程扎实推进，市民文化中心建成投用。“五湖十河”水系实现贯通，整修雨污管网280公里。改造提升老旧小区219个，建成棚改安置房12.7万套，新改扩建市区道路46条。城市品质内涵持续提升。聚焦突出问题开展专项治理，市区整治线杆线缆问题1176个、无物业管理家属院161个。全国文明城市、国家卫生城市创建同步推进，我们的城市更靓、家园更美、生活更温馨。

（三）乡村振兴全面起势，农业农村焕发新生机。脱贫攻坚成果持续巩固。历史性完成了滩区迁建这个最大规模的民生工程。防止返贫致贫动态监测和即时帮扶机制进一步完善，383个衔接资金项目开工建设。乡村产业更有活力。全年粮食总产157.5亿斤、居历史第2位。新增农业产业化国家重点龙头企业2家。规模以上农副产品加工企业超过1000家，营业收入增长36.4%。菏泽牡丹特色产业首次入选省“十强”产业“雁阵型”集群。城乡融合加快推进。12个乡镇新入选省级农业产业强镇，20个重点镇形成“一镇一品”产业格局。乡村建设行动扎实推进，新改建农村公路1800公里，建制村通公交率达到93%，建成美丽宜居乡村安置区132个。乡村文化振兴成果丰硕，新时代文明实践中心（所、站）基本实现全覆盖。

（四）改革开放纵深推进，发展动力活力加快释放。营商环境持续优化。涉企许可事项100%容缺受理，审批时限较法定时限压缩83%。四批高质量发展“政策包”全面落实，为民营企业提供上门“法治体检”1.2万余次。深化改革蹄疾步稳。鲁西新区获批设立。积极推进国企合并重组，15户市属企业资产总额增长43.4%，营业总收入增长39.2%。全市高风险“担保圈”全部化解，不良贷款率较年初下降1.06个百分点。对外开放加速推进。保税物流中心（B型）入驻企业108家、交易额居全省第2位，济铁物流园海关监管场站顺利通过验收。全市进出口规模创历史新高，达到568.2亿元、增长30.1%。新增跨境电商企业120家，实现跨境电商进出口19.4亿元、是上年的86.7倍。创新举办牡丹节会、中国林产品交易会，菏泽美誉度和影响力不断提高。

（五）民生事业持续改善，人民生活质量不断提升。全市民生支出占一般公共预算支出的比重达到78%。新增城镇就业7.3万人。新建改扩建中小学、幼儿园91所，新增学位4.9万个，招聘教师4076名。市立医院脑科院区等36个医疗项目竣工投用。实现看病就医报销“市域一体化”。新增护理型养老床位1544张。开展群众性文化活动1.5万场，创新建设城市书房14座。我市运动员在十四届全运会勇夺3金2银4铜奖牌，创历史最好成绩。创新采取“并行办理”方式，有效解决27万户城镇居民和109家民营企业土地房屋产权历史遗留问题。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全市PM2.5平均浓度下降到48微克每立方米，空气优良率达到63%；8个国控河流断面优良率达到87.5%。经受了我市有水文记录以来最大降水量的考验，最大程度降低了灾害损失。疫情防控有力有效，牢牢守住了防输入、不反弹的底线。

同时，人民武装、退役军人、统计审计、方志档案、民族宗教、外事侨务、人防气象、妇幼青年、残疾人、关心下一代等工作均取得新的进步。

各位代表！奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在省委、省政府和市委坚强领导下，全市人民攻坚克难、奋力拼搏，社会各界积极参与、鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各条战线上的辛勤工作者，向关心支持菏泽发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒认识到，发展还面临不少困难和问题。稳增长的基础尚不牢固，财政收支矛盾加剧，发展不平衡不充分的问题依旧突出；外部环境不确定性因素仍然较多，疫情防控压力依然较大；发展要素约束加剧，土地、能耗、环境容量接近“天花板”；城市辐射带动能力不强，县域经济存在明显短板；发展风险交织叠加，生态环境、安全生产、社会稳定等方面隐患不容忽视；行政效能不高，末端见效不力，营商环境还需进一步优化，等等。我们一定直面问题、居安思危，发扬斗争精神，努力改进工作，决不辜负全市人民的期待。

二、未来五年发展形势和展望

市第十四次党代会描绘了未来五年的宏伟蓝图。今天的菏泽，正处在积厚成势、蓄势跃升新的历史起点上；未来的五年，将是我市赶超进位、加速突破的关键时期。一是路径正确，赶超信心十足。市委确定的“四个坚持”工作原则和“四个突破”工作重点，以思想破冰引领高质量发展，以重点突破打破低层次平衡。我市逐渐从跟跑、并跑到部分工作领跑，经济总量和财政总量双双跃上全省中游，各级干部敢于发展、敢于领先、敢于提速的信心和决心更加坚定。二是基础坚实，发展后劲十足。我市全面进入航空时代、高铁时代、水运时代，对外交流通道全面打开，返乡创业、来菏投资更为便捷，人口优势、区位优势将进一步凸显。投资撬动效应充分发挥，一大批省市级重点项目相继建成投产，全省领先的数量优势将逐渐转化为竞争优势。三是创新驱动，内生动力十足。行政体制改革成效逐步显现，政府运转更加高效。金融环境重塑健康新生态，一批骨干企业卸下负担、焕发新生。低效落后产能淘汰出清，产业结构、产业布局日趋合理，新动能将获得更多要素资源、更大发展空间。四是政策叠加，利好因素十足。黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略加快落地，“突破菏泽、鲁西崛起”“鲁南经济圈一体化发展”等区域战略持续赋能，我市仍将长期处于政策机遇期。特别是省新批复的鲁西新区，将赋予我市更多更优惠的政策集成红利。综合研判形势，挑战与机遇共存，机遇大于挑战。我们必须立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，全力打造富强、美丽、幸福、文明、活力、和谐新菏泽。