连日来，市法院因案论症、因案施策，探索创新处置涉案“闲置土地”新方式，建立关联案件合并执行制度以及多部门联动协作机制，成功帮助债务人化解危机，盘活闲置土地资源59亩，有效解决了案件长期积压、土地长期查封难以处置、当事人债权又无法实现的“痼疾”。

东明县某食品公司因经营不善债务缠身，涉借款纠纷执行案件十余件，所涉标的额巨大，公司资产在多家法院的多个执行案件中设立抵押和查封，公司早已陷入困顿停止经营，厂区、厂房、机器设备常年闲置、废弃。

据了解，该公司成立于2002年，厂房及机器设备已老旧破废，因经营生产的需要，部分机器设备嵌入并依附于房体，对房屋结构造成了破坏。且公司资产被查封后，为支付厂区欠缴的费用，公司将数间厂房对外出租营收。

面对公司现状，经询问各债权人意见，没有愿意整体接盘的市场主体，各债权人亦不同意接受以物抵债。

公司资产的长期闲置，造成了资源要素的巨大浪费。为更好优化营商环境，盘活土地要素，实现“腾笼换鸟”的政策要求，市法院执行局多次实地走访考察，摸清公司资产租赁使用情况，了解相近地段、相同时期土地房产变现、成交的价值，并深入当地市场对公司资产价值进行预判。

选派法官进驻项目进行法律政策解读及风险提示，引导被执行人积极配合法院做好租户迁移工作，与租户做好沟通解释工作，为平稳有序推进执行工作夯实基础。经过多次走访和沟通解释，租户从不配合、抵触迁移到配合迁移，为租户预留了迁移时间，也为后期政府征收创造条件。

考虑到该公司四至交通要道，周边配套齐全，学校、医院、大型商超聚集，所处地理位置优越，有征收开发再利用的价值和可能，市法院执行局成立执行专组与公司资产所在地的政府和国土资源规划部门对接，围绕对涉案公司的征收工作进行了多次沟通、座谈。最终，经过周密分析研究，政府决定对该公司资产予以征收，并针对该公司被征收片区专门成立了拆迁建设指挥部。

“多部门联动执行、高效执行，通过征收补偿的方式，最大限度地实现了土地及地上建筑物的价值，提高了涉案资产的变现效率，加速了僵尸企业退出市场，可以说是解决众多执行案件的有效选择。该案从政府作出征收决定到房屋征收补偿协议的签订仅用了17天的时间。与此同时，在房屋征收补偿办公室、住房和城乡建设部门的协调配合下，市法院及时对征收补偿款39099595元进行了有效控制。”办案法官介绍。

目前，该公司所涉系列案件已依法受偿，该地块的拆迁工作正有序开展，届时新的招商引资项目会落户于此，实现了土地的“腾笼换鸟”，加速了土地流转，提高了土地资源的利用效率。

申请执行人激动地说：“法院解决了我心头之急、心头之愁，没想到被执行公司停业这些年了，在法院的帮助下我还能实现多年未实现的债权，我会把此成功执行的案例讲给周围同样处于债务危机的朋友听，告诉他们逃避执行不是解决问题之策，消极面对不如积极配合法院。”

该关联案件的顺利执行，实现了法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。市法院负责同志介绍说，为提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，切实帮助群众解决生产生活中的“急难愁盼”问题，市法院积极开展“我为群众办实事”实践活动，建立了关联案件合并执行、集中清理机制，因案启动协同执行、指定执行、提级执行或“执转破”程序。目前，该机制的运行取得了较为明显的效果，合并集中执行17件关联案件中，有14件执行完毕，各债权人的债权得到全部实现。

通讯员 王 蕾 张淑琴 记者 胡德光