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  曹县三举措构建林地管理长效机制

2022-04-22 09:46 来源:网络整理

本报讯 (通讯员 郭登奎 记者 臧 宾)作为全国林业大县,目前曹县以绘好一张地图、配强一个班子、优化一套流程“三个一”工作机制,持续推动全县森林资源管理常态化、长效化,取得了明显成效,曾先后被评为“平原绿化先进县”“京九绿化示范县”“淮太流域造林项目示范县”“沙化治理先进县”等称号。

绘好“一张地图”,推进林业管理精准化。充分利用现代信息技术,以森林管理数据平台建设为依托,采用arcgis软件,将全县现有807个行政村(居)的村界、村名及林地做显耀标识,套上影像图及省下发林地图层,绘制了26张镇街总图、807张村(居)图,严格划定现有林地范围及“地图”使用领域,确保牢牢守住林地红线。同时,加强日常监管,充分发挥“一张图”的准确性、时效性,全县林地面积共计88621亩,林地小斑12852个,分布于全县26处镇街,涉及林地权属共计35691户。对发现的改变林地用途、采伐林木等林地图斑进行依法处置,及时做好整改销号。“一张图”的绘制,为林业管理、审批、监测、执法等方面提供精准服务,大幅减少了全县森林督查违法图斑数量,为开展造林绿化行动提供有力抓手。

配强“一个班子”,推进林业管理专业化。不断压实各级责任,确保林长制改革落实落地,全力构建一个专业化的林业管理队伍。定期召开全县总林长会议,制定完善了林长制县级会议、督查、巡查、考核等相关制度,林长制改革制度体系初步建立,为全县进一步推动林长制工作提供了制度保障。目前,全县设立县级林长26人、镇级193 人、村级1622人,构建了责任在县、运行在镇(街)、管护在村(居)的林长制长效管护体系,实现了林有人造、树有人管、责有人担,从根本上解决了森林资源保护发展力度不够、责任不实等问题。同时,坚持目标导向,聚焦“增绿”“护绿”“管绿”“用绿”“活绿”五大任务,坚持“扩总量、促质量、增效益”的总体要求,深入发掘特色路径。全面推广特色“林长+”管理体系,通过大力推行“林长+合作社+基地+林农”“林长+企业”“林长+电商”等经营管理模式,建立独具特色的“企业林长”“电商林长”管理体系,在保护森林、湿地等生态资源的同时,带动林产业高质量发展,辐射受益约40万群众,《绿色时报》《大众日报》等国家、省市主流媒体进行了专题报道。截至目前,全县已建成国家级湿地公园1处,国家“森林乡村”3个,省、市级“森林乡镇”2个,省、市级“森林村居”26个,八里湾风景区、伊尹公园、休闲绿化广场等39处。

优化“一套流程”,推进林业管理高效化。推进流程再造,建立健全服务机制,确保全县林业服务管理水平再上新台阶。在提升服务林业项目建设水平上下功夫。积极主动对接企业,提前融入项目建设,对项目建设的林地使用范围、条件及报批程序等开展指导,引导建设项目节约集约使用林地,促进林地审批提速增效。同时,筹备组建了林业专家智库,对项目审批中出现的问题及瓶颈,及时提出解决方案和建议,全力服务企业,真正做到让企业少跑路。在林木采伐管理服务上下功夫。深入推进林木采伐“放管服”改革,着力推广“林木采伐APP”,实行林木采伐网上审批,极大提高了办理效率,同时,以村级林长为主线,以镇街管区负责人为辅助,加强“林木采伐APP”使用流程的业务指导,大力提高群众使用认可度,确保林农足不出户即可在线免费办理林木采伐许可证,实现群众“最多跑一次办公现场”的目标。

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