化工企业“进区入园”，涉化村庄学校整体搬迁
2016-12-30 09:47 来源:牡丹晚报
化工产业转型升级任务艰巨
12月29日，市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市经信委、市安监局、市环保局、市节能办有关负责人介绍了我市化工产业转型升级的相关情况，其中涉及到许多群众关心的热点问题。
据市经济和信息化委调研员、市化工产业转型升级办公室副主任孔宪科介绍，为解决部分化工企业安全、环保、能耗不达标;空间布局不够合理，“化工围城”、“化工围村”现象等一系列问题，省政府从今年年初开始在全省范围内开展以提高安全、环保、节能水平，促进化工产业健康发展的化工产业转型升级活动。计划通过三年的综合整治，推动全省化工产业安全生产水平明显提高，环境保护能力明显增强，节能降耗成效明显改善，产业转型升级步伐明显加快，使化工产业逐步发展壮大为安全清洁、绿色低碳、集约集聚、创新高效的重要支柱产业。
据介绍，化工产业转型升级这项活动共七项整治任务，主要包括以下方面：
开展“打非治违”专项行动。全面摸清现有化工企业的现状和问题，对非法化工企业和违规化工项目进行全面清理整治。对非法设立、不符合国家产业政策和安全生产条件、不能稳定达标排放污染物的化工企业，依法坚决予以关闭。对设立手续不全，但符合产业政策、技术先进、污染物达标排放的化工企业，可由相关部门补办手续。
严格把好化工项目准入关。严禁新上淘汰类、限制类化工项目；鼓励发展产品档次高、工艺技术装备具有国际或国内领先水平的化工项目。新建、扩建危险化学品项目，一律由设区的市以上投资管理部门负责核准（备案），原则上不再核准（备案）固定资产投资额低于1亿元的新扩建项目。新建危险化学品企业安全生产许可证，一律由省安监局负责核发，不再委托办理。
推动化工企业 “进区入园”。全面清理整顿现有化工园区（集中区），由各市政府重新审核公布。危险化学品企业必须进入专门的化工园区（集中区），2018年底前原则上必须完成搬迁、转产或关闭；确实完不成的，要“近限远迁”，明确规划和实施期限，同时不得扩大产能运营规模。
深化化工企业污染治理。大力发展循环经济，对使用或排放有毒有害物质、污染物排放超标超总量的重点企业，实施强制性清洁生产审核。实施更加严格的污染物排放控制标准，规范危险废物产生企业管理，提高化工企业环保设施运行管理水平。
化工园区要避开居民集中区
化工园区的布局、规划确立，坚持“科学规划、合理布局、总量控制”的原则。在选址方面，要严格遵循尊据化工园区不得位于城市主城区、居民集中区、自然保护区和饮用水源保护区等环境敏感区、南水北调水源保护范围及重点保护区等区域内。化工园区边界与人口密集区、居住区、周边环境敏感区域之间应留有足够的安全、卫生防护距离，并设置安全隔离带（绿化带、水系等）。不同的化工企业有不同的标准，并设置安全隔离带，凡园区内有不符合安全与防护距离要求的村庄、学校等，必须尽快采取措施予以搬迁。
2018年底，全部完成涉化村庄、学校搬迁任务
据了解，我市抓住全省加快推进农村住房建设与危房改造的有利时机，将化工企业周边安全环保距离不符合要求的村庄、学校优先纳入搬迁计划，充分利用小城镇开发、棚户区改造等政策，积极协调搬迁所需的资金、土地，全力推动村庄、学校的搬迁。
我市涉化村庄、学校的搬迁涉及7个县区、51个项目，包括30个村庄、8所学校、8家企业、5家其他单位，需要搬迁资金46.5亿元。截至目前，我市已落实项目资金16.98亿元，占总投资的36.5%。16个村庄、7所学校、1家企业、5个其他单位已启动搬迁，其中，有5个村庄、4所学校、1家企业、5个其他单位搬迁项目已完工。
我市将对列入年底前开工搬迁的涉化村庄、学校，及时调度督导搬迁进度，督促加快搬迁；对列入搬迁的村庄、学校，分类制定具体方案，做到一村（学校、医院）一策，确保2018年底全部完成搬迁任务。
牡丹晚报记者 邵建国