攻坚克难 砥砺前行
2017-01-27 11:24 来源:菏泽日报新媒体
1月24日，市委全面深化改革领导小组会议召开，这已经是我市深改工作的第25次会议。
站在2017年年首慕然回眸，可以看见我市2016年全面深化改革工作在多个重点领域和关键环节取得新的突破，改革脚步铿锵有力，砥砺奋进，改革红利逐步释放，发展活力不断增强。
截至目前,市委全面深化改革领导小组已经召开25次会议，审议通过70多个改革方案，800余项具体改革事项有序落实。
深化经济体制改革紧锣密鼓
2016年，菏泽百姓对改革的预期可以说空前强烈。一年间，我市深化改革领域涉及财税、土地、金融、国企、文化等等，在这诸多改革层面，经济体制改革无疑是至关重要的一部分。
这一年，我市持续简政放权，市、县政府全部公布权责清单，实行“一站式”审批服务，压缩审批时限70%以上；“三证合一”、“一照一码”商事制度改革全面推开；
全民贯彻落实《关于促进全民创业的意见》，与阿里巴巴共建淘宝大学，各县区积极搭建电商产业园等交易平台，电子商务发展呈现井喷之势，全市电商企业发展到2.5万家，“淘宝村”、“淘宝镇”分别发展到35个、4个，占全省的1/2、2/3，占全国的1/22和1/18。曹县位列全国“淘宝村”集群第2位。
“千县万村”试点县发展到5个、村淘点发展到389个，分别占全省的1/6和1/4，电子商务交易额超过700亿元，同比增长49.5%，菏泽市被作为电商发展典型在全省推广。
改革让老百姓真正得到实惠
改革不能“头疼医头、脚疼医脚”，必须进行统筹规划，应该是为百姓着想，让老百姓真正得到实惠。
2016年，我市在聚焦经济领域改革的同时，民主法制领域改革、文化体制改革、法治菏泽建设、生态文明体制改革等都在积极推进。
民生领域，我市着力推进教育、扶贫、医疗等方面的改革，2016年，民生支出占公共财政预算收入的比重达到78%。
重点开展中小学德育综合改革和高中招生制度改革，稳步推进中小学校长职级制改革试点，“全面改薄”工程完成投资31.4亿元，新建、改扩建城区学校25所，新建幼儿园224所，大班额问题得到有效缓解。
大力实施扶贫开发工程，推行“一村一品”和“一户一策”精准扶贫，创新开展“双联双创”活动，动员党员20.2万人，帮联5811个村、80.7万贫困户。
市县公立医院改革全面推开，药品全部实行“零差价”销售，总体就医费用下降10%以上。
党的纪律检查体制改革成效显著，调整纪检监察机构，聚集主责主业，在全省率先开展市直部门党政主要负责人向市纪委全委会述责述廉；组织开展了2轮乡镇巡查工作，发现问题线索1463个，处理341人；完成了对5个市直部门的首轮纪律巡查工作。
推动试点勇闯新路积累经验
新路，在2016年不断被走出：
——郓城县随官屯镇承担的全国建制镇示范试点顺利通过了国家中期评估验收。
——我市承担的土地市场诚信体系建设试点，在全国试点交流座谈会上做了经验交流。
——定陶县的农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点、巨野县的省级新型农村合作金融试点、成武县省级涉水涉地整合试点等分别受到上级部门的充分肯定。
据了解，我市目前承担的11项国家级、27项省级改革试点任务正在扎实推进，实现了时间、任务双同步，部分试点取得积极成效。
工作中，各级各有关部门主动争取上级试点任务，把打造好试点当成推进改革的重要抓手，科学务实制定方案，积极研究政策，充分发挥自主能动性，不断开拓进取，探索创新，有力推动了地方经济社会发展。
郓城县在推进国家级新型城镇化试点中，成立了由县委书记、县长任组长的新型城镇化工作领导小组，设立了新型城镇化建设办公室，为县政府直属正科级事业单位。试点工作开展以来，该县紧紧围绕推进城乡一体化体制机制、城市基础设施建设、民生事业改善等方面做了大量工作，取得了显著成绩。2016年8月份，国家发改委在进行第三方评估时给予试点工作充分肯定，认为郓城县在开展返乡创业基地建设、电子商务建设等有序引导农业转移人口市民化方面的做法，形成了可复制可推广的经验。
典型引领自主创新亮点纷呈
2016年，我市立足实际，大胆探索,全面深化改革亮点纷呈：
我市大力推动精准扶贫，积极实施“一乡一业、一村一品、一户一策”政策，在村里建设扶贫车间，让老百姓不出家门口就能脱贫，这一经验做法在全省推广。
我市全力推进的基层综治规范化建设，要求每个乡镇（办事处）建设一处规范化综治工作中心，集为民服务功能于一体，方便基层群众办事、化解矛盾纠纷，目前已实现全覆盖，这一做法受到中央和省综治办的充分肯定。
此外，全市推广的村居干部经济责任审计、单县的O2O为民服务平台建设等都是根据实际自主开展的探索创新，各具特色，赢得了群众拥护，取得了扎实成效。
新年伊始，一份份求真务实的改革方案，一条条创新突破的改革举措，正在将改革红利转化为经济社会持续健康发展的新动能。 记者 王众