挂图作战 打赢脱贫攻坚战——单县县委书记穆杰访谈录
2017-08-29 10:34 来源:未知
记者:今年以来,单县县委认真贯彻中央、省市脱贫攻坚重大战略部署,脱贫攻坚取得哪些阶段性成效?
穆杰:县委政府高度重视扶贫工作,全面落实中央、省、市扶贫工作指导精神,把扶贫工作作为头号工程引入党委政府议事日程,落实责任、强化措施、完善制度、强力推进。我县累计投入各级专项扶贫资金及整合涉农资金3.2亿元。302个扶贫项目全部开工建设;新建成扶贫车间210个,累计达到62%。争取财政资金4500万元,建设高标准冬暖式温室大棚300个。全县20家企业向省扶贫开发基金会捐赠资金980万元。深入开展“双联双创”活动,125个部门单位与323个脱贫工作重点村签订了到村双向承诺书,8633名干部与3.7万贫困户签订了双向承诺书。2016年,已脱贫退出2.35万户、4.8万人,今年计划再脱贫59724人。
记者:单县在强化扶贫责任落实,完善作战方案方面有哪些创新?
穆杰:当前,扶贫工作已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,那么,就必然作为战役来打。在战略上,我们制作作战图板,明确“指挥部”、“参谋部”、“后勤部”、“作战队”等各作战单位的工作职责,挂图作战,务求实效。一是压实“指挥部”工作责任。进一步明确县委、县政府“前线总指挥部”和乡镇党委、政府“阵地指挥部”的定位和职责,逐级抓好落实。二是压实“参谋部”工作责任。由县扶贫办具体负责总体工作的调度落实,切实做到对所有资金使用、项目建设情况及各类数据了如指掌。三是压实“后勤部”工作责任。由各分管县级领导牵头,组织“1+N”部门制定具体方案和督导措施,确保行业扶贫政策接得住、落得下,源源不断地精准分发到各家各户。四是压实“作战队”工作责任。按照“双联双创”工作要求,组织各帮扶单位、帮扶责任人一竿子插到底,真正进村入户开展工作,同时督促镇、村做好扶贫工作。五是压实“军纪部”工作责任。强化审计监督,加强扶贫资金使用和扶贫项目建设监管,确保扶贫资金一分一厘都用在真扶贫、扶真贫上。强化纪委监督,加强扶贫领域巡察,对不严不实、弄虚作假的严肃问责,对挪用、贪污扶贫款项的严肃处理。全力宣传发动,推动“两代表一委员”、社会义工、志愿者的作用,形成全社会参加扶贫的氛围,全面打赢脱贫攻坚“人民战争”。
记者:在创新扶贫工作机制方面,单县实行“四三二一”工作法,请您具体谈谈这方面的内容?
穆杰:在战术上,创新精准扶贫“双向承诺”工作推进机制,实行四到位、三调度、两个台账、一周跑一趟工作法。一是落实四个到位。人员到位,确保所有帮扶责任人按照要求进村入户对接扶贫工作。宣传到位,确保使每一户贫困群众都能知晓应该享受的政策。措施到位,立足贫困户实际情况制定“一户一案、一人一法”有针对性的帮扶措施。感情到位,切实将工作做到群众心坎上,将温暖送到群众心窝里。二是强化三个调度。乡镇党委一周一调度,不仅调度本乡镇工作落实情况,而且要调度帮扶单位和帮扶责任人到位情况。帮扶责任单位和“1+N”责任单位一天一调度,及时汇总帮扶工作进展情况和政策落实情况。行政村每天一调度,和帮扶单位、帮扶责任人及时对接具体帮扶措施。三是建立两个台账。即:“一户一案、一人一法”具体帮扶措施台账和帮扶责任人工作日志台账。四是确保帮扶责任人一周至少进村入户一趟。
记者:单县聚焦脱贫重点,在突出抓好产业扶贫、就业扶贫方面做了哪些工作?
穆杰:我们依托农村的资源禀赋,结合“一村一品”,实施果蔬种植、畜禽养殖、农村电商等产业扶贫项目302个,可增加收益2200万元,将带动5000人脱贫。目前,已建成230个,8月底前将全部建成,确保当年建成、当年受益。利用资金杠杆作用,将480万省光伏扶贫专项基金,投入金融机构放大10倍,建成村级扶贫光伏电站158个,每年盈利800万元,可带动7700名贫困群众增加 “阳光产业收入”。利用家政学院、农广校、职业中专等专业技术教育平台,大力实施“贫困家庭一家一技能”培训计划,两年内对所有具有劳动能力且有学习意愿的贫困人口免费培训一遍,解决增收无技术的问题。同时积极推荐到公益岗位、扶贫车间等,签订就业合同,保证最低工资,鼓励带动更多贫困群众依靠自己的智慧和勤劳实现稳定脱贫。
记者 王富刚