7岁女孩缘何遭遇落户难？
2016-06-22 10:38 来源:牡丹晚报
户口对每一位中国公民都十分重要，没有户口会给生活带来很大的不便和影响：不能入学，不能办理身份证件，不能参加城镇医保……在牡丹区李村镇大郭行政村，有一位名叫李思晨的小女孩，她出生于2009年，虽已7岁，但至今没有户口。眼看着同龄的小伙伴都去上学了，她的心里很不是滋味。为什么这个小女孩不能像正常的孩子一样落户呢？6月18日，牡丹晚报记者到她的家中调查了解情况。
父母没有结婚证，母亲离家出走，孩子的落户成了大难题
6月18日，牡丹晚报记者来到了牡丹区李村镇大郭行政村。说起李思晨，村里没有人不为她担忧。
“孩子没妈，爸爸又整日酗酒，她至今还是‘黑户’。”李思晨的姑父张传国告诉牡丹晚报记者，李思晨的父亲李志军是李村镇大郭行政村人，母亲是河北人，两人自由恋爱，并于2008年结婚，一年后，李思晨出生。为了更好地维持家庭生活，李志军外出打工。2011年，李思晨的母亲离家出走，李志军从此一蹶不振，经常酗酒，精神也开始变得恍惚。
随后，牡丹晚报记者与张传国一同来到了李思晨的家中。此时的李思晨正在小院里玩耍，由于父亲整日酗酒且精神不太正常，所以，她目前只能由71岁的奶奶和77岁的爷爷照顾。
张传国告诉牡丹晚报记者，当初，李思晨的父母只是按照农村的习俗结了婚，并未到民政部门办理结婚登记。所以，尽管李志军的手里有一张李思晨的出生医学证明，可没有父母的结婚证、母亲的户口本，落户就成了一个大难题。
张传国说，7岁的李思晨已经到了上学的年龄，但是，由于没有户口，学校不予接纳。他曾多次找到当地户籍部门反映，希望他们为李思晨办理落户，问题却迟迟没能得到解决。
市公安局户政管理处：争取特事特办，早日为孩子落户
母亲离家出走且父母没有办理结婚登记，李思晨的户口能否登记在父亲的名下呢？为了帮助李思晨尽快解决问题，牡丹晚报记者当即联系了菏泽市公安局户政管理处处长刘鹏。
据刘鹏介绍，为孩子办理落户，应该携带结婚证，夫妻双方身份证、户口本以及孩子的出生医学证明。由于李思晨的父母没有办理结婚登记，首先，应该由其父亲提交一份“婚姻状况说明书”；另外，如果李思晨的母亲下落不明，其户口若要安置到父亲的名下，按照国务院最新规定，必须做一份亲子鉴定，证明李思晨确系李志军的亲生女儿。
刘鹏告诉牡丹晚报记者，亲子鉴定的费用为每人1200元，李思晨和父亲两人的亲子鉴定共需要花费2400元，如果家庭困难，他可以向当地民政部门提出申请，要求免除一部分费用。
随后，牡丹晚报记者将这一解决方案转达给李思晨的家人，但是，考虑费用较高，李思晨的家庭一时难以承受。为了帮助李思晨早日落户，牡丹晚报记者再次联系了市公安局户政管理处。
“如果孩子登记在女方名下，不需要做亲子鉴定，登记在父亲名下就必须做。”该工作人员告诉牡丹晚报记者，国家提出这个要求，也是为了避免发生拐卖儿童的情况。由于亲子鉴定并非在公安局做，而是委托给了另外一家公司，鉴定的费用也是市物价局规定的，所以，公安局不能私自进行价格的减免和调整。
该工作人员告诉牡丹晚报记者，由于李思晨的情况较为特殊，加上已到上学年龄，所以，他们不能因为不做亲子鉴定而让孩子没有户口。他们表示，将向上级领导反映，争取特事特办，帮助李思晨尽快落户。
6月20日，张志国给牡丹晚报记者打来电话称，他已经接到了当地派出所的电话，并到户籍室说明情况。