我市棚户区改造力度大效果好
2016-12-06 09:18 来源:菏泽日报
市开发区郭庄棚改项目,位于赵王河旁，占地389亩，计划总投资41亿元，规划建设80万平方米，涉及征收居民788户、征收拆迁面积24.5万平方米，工作量非常大，群众工作非常难做。为了加快推进拆迁进度，市开发区坚持公开、公平、公正的原则，实行阳光征收、依法征收，充分保障群众的合法权益，从启动征收，仅用了11天时间，就全部完成了征收拆迁工作,创造了开发区拆迁新速度。
这是市开发区推进棚户区改造工作的一个范例。
棚户区改造是一项惠及千家万户的民心工程、德政工程，也是我市阶段性重点工作。市开发区作为我市对外开放的窗口，推进棚改工作的意义影响较大。市开发区党工委、管委会高度重视棚改工作，确定了以棚改工作为撬动点、全面促进城建工作、着力改善民生的工作目标，坚持棚户区改造和新城建设齐抓、城区基础设施功能完善和环境提升同步、自主实施和积极配合并重，使城市建设日新月异，城乡面貌发生新的变化。
据介绍，2016年市开发区共实施棚改项目11个，涉及征收8220户，其中纳入棚改7350户、22635人，棚改面积106.74万平方米，目前已全部完成并开工建设。在此基础上，又加强举措，统筹规划了2017年棚改片区18个，涉及3个办事处、50个自然村、26300户、78401人，棚改面积约458.42万平方米。目前已全部批复，为能保质保量完成2017年棚改工作，又对群众反映强烈、居住环境差、沿城市主干道、重点区域和重点项目工程涉及的棚户区，做了大量准备工作，并提前实施拆除了郭庄片区、黄河路片区的红星美凯龙项目，启动了智慧新城片区，丈量了人民南路片区、何楼片区等4个项目。
市开发区城建负责人告诉笔者，为进一步扩大棚改与城市建设齐头并进的局面，市开发区构建城建大统筹机制，将棚户区改造作为促进城建工作全面开展的重要引擎，全面加强对棚改工作的调度，研究分析存在的问题，结合棚改政策，凝心聚力，全力加快推进棚改步伐。
完善改造规划。摸清待改造棚户区的底数、面积、类型等情况。区分轻重缓急，结合需要与可能，按照尽力而为、量力而行的原则，有计划有步骤地组织实施，编制完善了棚户区改造规划，优先改造连片规模较大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的棚户区。
优化规划布局。结合棚户区改造规划、城市规划、产业发展和群众生产生活需要，科学合理确定安置住房布局。统筹中心城区改造和新城新区建设，推动居住与商业、办公、生态空间、交通站点的空间融合及综合开发利用，提高城镇建设用地效率。
加快配套城市基础设施。城市配套基础设施应与棚户区改造安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。编制城市基础设施建设规划，应做好与棚户区改造规划的衔接，同步规划棚户区涉及的城市道路以及公共交通、供水、供电、供气、供热、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施建设。同步配套商业、教育、医疗卫生等公共服务设施。
落实好各项棚改政策。确保建设用地供应。依据棚户区改造规划与棚户区改造安置住房建设计划，结合改造用地需求、具备供应条件地块的具体情况和实际拆迁进度，编制棚户区改造安置住房用地供应计划。结合落实财税、金融支持政策。切实加大棚户区改造资金投入，组建了城建投资公司，专项对接政策性银行，沟通棚改贷款，同时通过发放债券、基金募集等多种渠道进行融资，并划拨专款专用于棚户区改造征收拆迁和城市基础配套、公共服务设施相关工程建设。建立健全信贷偿还保障机制，确保还款保障得到有效落实。
落实好征收安置工作。按照国家有关规定制定具体安置补偿办法，加大宣传工作，依法实施征收，维护群众合法权益。棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，由棚户区居民自愿选择。完善安置住房选点布局，棚户区改造安置住房实行原地和异地建设相结合，在安置时，充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围内，安排在交通便利、配套设施齐全地段。
加强质量安全管理。强化在建工程质量安全监管。切实加强对棚户区改造在建工程质量安全的监督管理，重点对勘察、设计、施工、监理等参建单位执行工程建设强制性标准情况进行监督检查，对违法违规行为坚决予以查处。严格执行建筑节能强制性标准，实施绿色建筑行动，积极推广应用新技术、新材料，加快推进住宅产业化。全面推行安置住房质量责任终身制，加大质量安全责任追究力度。建设和施工单位要科学把握工程建设进度，保证工程建设的合理周期和造价，确保工程质量安全。同时加强对已入住棚户区改造安置住房质量安全状况的检查，重点是建成入住时间较长的安置住房，对有安全隐患的要督促整改、消除隐患，确保居住安全。
同时，坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，严格执行国家和省市有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格执行国家有关土地使用、资金管理、城市规划、房屋拆迁、工程建设、物业管理、最低保障等方面的规定。维护社会稳定。必须做到和谐拆迁，坚决防止发生影响社会稳定的问题。 本报通讯员